關(guān)于實(shí)施施工許可電子證照改版并明確相關(guān)業(yè)務(wù)審批責(zé)任人的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一要求,結(jié)合我省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(即全省工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái))實(shí)際情況,為進(jìn)一步做好我省施工許可電子證照改版、數(shù)據(jù)上報(bào)和定責(zé)工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

　　一、全面實(shí)行施工許可電子證照

　　1.根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》(建辦市〔2020〕25號(hào))文件要求,我省已按全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了施工許可證電子證照格式,擬在近期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),升級(jí)后新產(chǎn)生的施工許可電子證照將采用OFD版式文件格式,不再采用PDF格式,用戶需按提示安裝相關(guān)控件才能正常使用。

　　2.全面實(shí)行施工許可電子證照后,各地審批部門可不再打印紙質(zhì)證,電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。企業(yè)如需紙質(zhì)件的,可自行登錄系統(tǒng)下載打印。我省施工許可電子證可通過“湖南省智慧住建云”網(wǎng)站、“湖南智慧住建”公眾號(hào)等渠道查詢驗(yàn)證。

　　3.新版OFD格式電子證照上線后,我省系統(tǒng)中原有已經(jīng)生成的PDF電子證照,仍可繼續(xù)使用。

　　4.因OFD版式文件格式要求單位信息中必須有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息,本次系統(tǒng)升級(jí)后,請(qǐng)各有關(guān)審批部門通過CA鎖登錄系統(tǒng)時(shí),按照提示補(bǔ)充完整統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、CA鎖管理人員基本信息等有關(guān)資料,補(bǔ)充的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼必須與單位名稱、電子印章圖樣相吻合。管理人員變更時(shí),須及時(shí)在系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息。審批機(jī)構(gòu)變更時(shí),須書面報(bào)省廳調(diào)整簽章印模、機(jī)構(gòu)名稱等信息。

　　二、明確相關(guān)業(yè)務(wù)審批責(zé)任人

　　1.明確新辦業(yè)務(wù)的責(zé)任人。因我省平臺(tái)為業(yè)務(wù)辦理平臺(tái),各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的辦理人員,與國(guó)家平臺(tái)要求的“一項(xiàng)業(yè)務(wù)一個(gè)責(zé)任人”的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致。為確保與國(guó)家平臺(tái)銜接,我廳已梳理并編制了《動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)審批責(zé)任人設(shè)定表》(附件1),系統(tǒng)將根據(jù)設(shè)定表,原則上按照項(xiàng)目管轄所在地,將一項(xiàng)業(yè)務(wù)的其中一個(gè)環(huán)節(jié)操作人員作為該業(yè)務(wù)的主要責(zé)任人上傳到全國(guó)平臺(tái)。該環(huán)節(jié)操作人員有多個(gè)的,按照系統(tǒng)中實(shí)際審批人確定主要責(zé)任人。如果后續(xù)系統(tǒng)中操作人員賬號(hào)信息調(diào)整,人員名單與設(shè)定表不一致時(shí),以系統(tǒng)中的實(shí)際操作人員信息為準(zhǔn)。

　　2.明確新辦業(yè)務(wù)的項(xiàng)目基本信息環(huán)節(jié)與合同環(huán)節(jié)的責(zé)任人。明確項(xiàng)目基本信息環(huán)節(jié)、合同環(huán)節(jié)均由施工許可業(yè)務(wù)的決定環(huán)節(jié)審批人作為責(zé)任人。

　　3.明確數(shù)據(jù)治理業(yè)務(wù)的責(zé)任人。通過數(shù)據(jù)治理業(yè)務(wù)補(bǔ)錄、修改的數(shù)據(jù),系統(tǒng)將數(shù)據(jù)治理審核人作為業(yè)務(wù)主要責(zé)任人上傳到全國(guó)平臺(tái)。

　　4.補(bǔ)充歷史業(yè)務(wù)審批責(zé)任人。平臺(tái)中自2019年6月上線以來通過平臺(tái)辦理的業(yè)務(wù),其審批責(zé)任人如有缺失的,或者走線下紙質(zhì)材料補(bǔ)錄、修改的項(xiàng)目且系統(tǒng)中缺失責(zé)任人信息的,系統(tǒng)默認(rèn)采用當(dāng)前具有該項(xiàng)業(yè)務(wù)審批權(quán)限的人員作為主要責(zé)任人,該項(xiàng)業(yè)務(wù)有多個(gè)人員的,以附表1中排第一的人員作為主要責(zé)任人。各地區(qū)如有異議,須在2020年12月20日前,按照附表2《歷史業(yè)務(wù)審批責(zé)任人調(diào)整表》格式,將審批責(zé)任人報(bào)省廳,逾期不再調(diào)整。

　　5.未定級(jí)項(xiàng)目信息的處理。自2021年1月1日起,平臺(tái)不再公開未定級(jí)項(xiàng)目、定級(jí)為D級(jí)的項(xiàng)目、或責(zé)任人缺失的項(xiàng)目信息。

　　6.平臺(tái)操作賬號(hào)實(shí)名制管理。所有可登錄系統(tǒng)進(jìn)行操作的賬號(hào)(含CA鎖、手機(jī)號(hào)、微信、賬號(hào)密碼等),均須采用實(shí)名制管理,用戶須根據(jù)系統(tǒng)提示,補(bǔ)充完整姓名、身份證號(hào)、單位、職務(wù)等基本信息。其中CA鎖用戶信息以該鎖的領(lǐng)用人或保管人為準(zhǔn)。

　　7.明確并限定CA鎖賬號(hào)權(quán)限。平臺(tái)中CA鎖賬號(hào)主要用于簽發(fā)電子文件、生成電子證照,具體過程審批業(yè)務(wù)中均需采用手機(jī)號(hào)普通賬號(hào)登錄系統(tǒng)進(jìn)行審批(施工圖管理系統(tǒng)等所有操作人員均配有CA鎖的系統(tǒng)除外)。目前部分區(qū)縣沒有申請(qǐng)普通賬號(hào),直接采用一把CA鎖辦理全部業(yè)務(wù)流程的做法,不符合行政審批業(yè)務(wù)需有兩人以上審批的規(guī)定。系統(tǒng)將在功能調(diào)整升級(jí)后限定CA鎖賬號(hào)只用于簽發(fā)電子文件,尚未申請(qǐng)普通賬號(hào)的區(qū)縣請(qǐng)?zhí)崆吧暾?qǐng)配置好普通賬號(hào)。

　　三、工作組織

　　請(qǐng)各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織本地區(qū)有關(guān)單位,及時(shí)做好文件傳達(dá)、宣傳培訓(xùn)等有關(guān)工作,明確各部門各業(yè)務(wù)有關(guān)審批責(zé)任人,及時(shí)做好相關(guān)信息填報(bào)。

　　以上相關(guān)系統(tǒng)功能調(diào)整和升級(jí)時(shí)間,請(qǐng)各有關(guān)單位關(guān)注平臺(tái)中的提示信息,具體上線調(diào)整時(shí)間不再另行通知。

　　聯(lián)系人:李勇劉敏

　　郵箱:zjtwzts_email@163.com

　　聯(lián)系電話:0731—88950025(傳真)

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2020年12月2日